2025年8月8号，凤凰网曾以《淄博市政府“特事特办”现后遗症：企业近亿元欠款十年难讨回》为题，对山东铁信建设集团有限公司（下称“山东铁信”）与淄博春申房地产开发有限公司（下称“春申地产”）建设工程施工合同纠纷案进行了报道。
报道刊发后，淄博经开区便与山东铁信进行了积极对接。然而，几个月的时间过去了，事件仍未有实质推进。
山东铁信方面表示，目前来看，仅靠淄博经开区的力量，难以协调解决该事件，亟需淄博市政府出面，协调有关部门尽快解决纠纷，以进一步优化当地营商环境。
事件回顾：近亿元欠款十年难讨回
山东铁信与春申地产纠纷发生后，因春申地产迟迟未能履行付款义务，山东铁信申请查封了春申地产名下的多处财产，包括房屋若干、幼儿园及酒店等，山东铁信对上述财产均享有优先受偿权。
然而，即使依法查封，上述资产却不能进入拍卖或以物抵债程序，导致山东铁信的合法权益无法得到保障。
原来，所查封的酒店、幼儿园，土地证与房产证均不在同一公司名下。土地系淄博春申陶瓷科技城集团有限公司为使用权人，地上房产为春申地产所有，这给拍卖工作带来了极大难度。
为何会出现土地使用权和房产所有权不在同一公司名下的情况？山东铁信方面获知的情况是，因春申地产作为招商引资单位，前期开发过程中政府存在特事特办的情况，施工手续等并不齐全，为领导特别签批后执行，最终导致酒店、幼儿园等土地证与房产证不在同一公司名下。
最新进展：积极商谈却未有实质推进
报道刊发后，引起淄博市关注。山东铁信方面表示，2025年8月11日，淄博经开区由一名刘姓副书记牵头，组织市法院、经开区建设局、山东铁信、春申地产召开了一次协调会，会上各方就如何尽快解决这一问题发表意见，但并未达成共识。
2025年10月27日，上述参会的建设局相关负责人给山东铁信以下反馈：一是无法协调国税部门配合春申地产完成土地证变更手续；二是幼儿园属小区配套，按照相关规定，不能进行拍卖。
山东铁信方面表示，按照这一反馈，纠纷仍然没有打破僵局，因为不能完成土地证变更手续，意味着酒店还是不能进入拍卖程序。同时，幼儿园的拍卖也明确被禁止。
山东铁信：仍有多处疑问
对于目前的处理结果，山东铁信方面表示，仍有多个疑问：
酒店、幼儿园等土地证与房产证不在同一公司名下的原因是春申地产作为招商引资单位，前期开发过程中政府存在特事特办的情况，施工手续等并不齐全，为领导特别签批后执行，这属于历史遗留问题。
在磋商会中，淄博经开区相关人士表示，此前证件由淄博市规划局、淄博市建设局出具，两个单位不代表淄博市政府，不能单纯认为是市政府造成了这一局面。那么，证件由淄博市规划局、建设局出具，是否意味着政府可以“甩锅”下属单位？
二、此前查封的春申地产名下69套房产一直未能进入拍卖程序。此次协调会中，淄博经开区仍然表示，由淄博市统一处理。此前，淄博市中院也曾表示，法院多次和淄博经开区沟通，经开区方面表示按照市政府关于春申房地产项目处置协调会纪要精神，进行统一处置，为确保平稳有序推进，查封的房产暂无法处置。“统一处置”方案空喊数年，为何至今不敢公开？法院查封的69套房产何时能够进入拍卖程序？
“没有明确的时间表。”山东铁信相关负责人表示，他们并未见到统一处置的相关文件，而且统一处置的方案是什么也没有明确说明，统一处置的说法已有几年的时间，却迟迟未见行动。
三是查封的幼儿园。协调会后，淄博经开区给出的答复是属于配套设施，不能拍卖。此前，山东铁信与春申地产、淄博经济开发区综合事务服务中心教体文旅组等于2020年11月达成协议，约定将春申君临天下配套幼儿园出租给淄博经济开发区综合事务服务中心教体文旅组，租金由淄博市中级人民法院专用账户保管，由法院依法分配。
截至目前，山东铁信尚未收到任何款项，对此，淄博经开区并未给出说法。幼儿园租金至今未付，租金去向何处？长年拖欠应付款项，政府公信力又何在？
山东铁信“喊话”淄博市政府：
希望尽快协调解决，优化营商环境
山东铁信表示，酒店、幼儿园等土地证与房产证不在同一公司名下的原因是历史遗留问题，是因为政府“特事特办”导致，政府应该直面这一问题，尽快协调相关部门，有效推进此事的解决。
虽然淄博经开区出面组织了协调会，但是这一事件涉及到了淄博市规划局、淄博市住建局以及国税等多个部门，单凭经开区的力量很难有效推进，迫切需要淄博市政府出面，协调解决。
十年纠纷已严重损害企业信心，亦与淄博市“优化营商环境”的承诺背道而驰。山东铁信还表示，当时进入淄博市场，正是看中了淄博的营商环境，但没想到的是，纠纷出现后，10年的时间未能有效解决，特别是已经查封的69套房产，一直以统一处理的口径来回复，但是几年的时间过去，却未见动作。而且，酒店、幼儿园等土地证与房产证不在同一公司名下也确实与政府行为有关，因此恳请淄博市政府尽快拿出姿态，妥善处理这一事件，以进一步优化当地营商环境，积极维护企业合法权益。
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